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廈府[2003]111號 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，海滄管委會： 　　為貫徹落實(shí)市委、市政府《廈門市加快海灣型城市建設(shè)實(shí)施綱要》，加快我市會展業(yè)發(fā)展，爭取在“十五”期末成為區(qū)域性會展中心，到2010年跨入全國會展名城的行列，使會展業(yè)成為帶動我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)，現(xiàn)提出如下意見，請各級、各部門結(jié)合各自工作實(shí)際，采取有力措施，認(rèn)真貫徹實(shí)施，以共同推動我市會展業(yè)的發(fā)展。 一、發(fā)展原則 　　政府推動與市場化運(yùn)作相結(jié)合，不斷提高會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化水平；以開放促發(fā)展，鼓勵國內(nèi)外著名會展機(jī)構(gòu)來廈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和舉辦會展活動；爭（申）辦與自辦并舉，努力爭取全國性的展會來我市舉辦，同時發(fā)揮我市的優(yōu)勢，積極培育有特色、有影響、有規(guī)模的展會，優(yōu)化會展結(jié)構(gòu)；會與展并重的原則，吸引國內(nèi)外各類大、中型會議來我市召開，實(shí)現(xiàn)會與展的協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展專業(yè)展、涉外展，依托我市發(fā)展會展業(yè)的有利因素，揚(yáng)長避短，準(zhǔn)確定位，優(yōu)先發(fā)展專業(yè)性的貿(mào)易展覽會和涉外性、涉臺性的展會。 二、促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn) 　?。ㄒ唬淞⑵放埔庾R，大力培育我市能定期舉辦、有特色的各類會展 　　要根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢等條件，在做好市場調(diào)研和項(xiàng)目論證的基礎(chǔ)上，著力培育市場定位準(zhǔn)確、科技含量高、影響面廣，面向制造商、經(jīng)銷商的大中型專業(yè)展會；要樹立品牌意識，在鞏固“中國投資貿(mào)易洽談會”、“廈門對臺出口商品交易會”品牌地位的基礎(chǔ)上，不斷開拓新的品牌展會。 　?。ǘ┒喾綘幦〕修k各類會議、展覽 　　市直各委、辦、局要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，爭取每年至少有三、四個會展在我市舉辦；市政府建立重點(diǎn)會展項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制，實(shí)行會展項(xiàng)目匯報(bào)制度、協(xié)調(diào)會與現(xiàn)場辦公會制度、年終考核制度，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，確實(shí)把爭（申）辦工作落到實(shí)處。各行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與全國性及兄弟省市各對口協(xié)會的協(xié)作，爭取每兩年至少在廈舉辦一次本行業(yè)的會展活動。加入全國性專業(yè)協(xié)會的各有關(guān)公司，要積極爭取行業(yè)會展的承辦權(quán)。市政府駐京辦要發(fā)揮優(yōu)勢，積極收集國家各有關(guān)部門會展信息，為我市各單位聯(lián)絡(luò)會展提供方便，要抓住各種契機(jī)，吸引北京的會展承辦商來廈辦會展。要加強(qiáng)與“國際展覽會聯(lián)盟”、“國際展覽局”等國際會展行業(yè)組織以及臺灣的會展行業(yè)組織的聯(lián)系，市貿(mào)促會、會展中心等單位要爭取有國際性、涉臺性的展會在廈定期舉辦。 　　（三）培植會展主體，塑造實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的大型會展企業(yè) 　　鑒于目前我市有實(shí)力的專業(yè)會議展覽公司較少，要引導(dǎo)和鼓勵有志于會展業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建專業(yè)會議展覽公司；要鼓勵外商投資會展業(yè)，特別是國際著名展覽機(jī)構(gòu)來廈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；要加強(qiáng)對現(xiàn)有辦展力量的資源整合，通過聯(lián)合、參股等形式，壯大會展企業(yè)規(guī)模，爭取在“十五”期末，培植出3-5家規(guī)模較大、競爭力較強(qiáng)的會展企業(yè)。 　?。ㄋ模┩晟茣谷瞬诺囊M(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，造就高素質(zhì)的會展人才隊(duì)伍 　　要向全國公開招聘有專業(yè)辦展經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才；要加強(qiáng)對會展人才的培訓(xùn)，通過委托高等院校培訓(xùn)，送國（境）外短期培訓(xùn)等方式來提高他們的能力與水平；鼓勵會展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才，建立人才合理使用機(jī)制。 　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)會展及服務(wù)業(yè)的管理 　　市各有關(guān)部門要加強(qiáng)對會展及相關(guān)服務(wù)行業(yè)的管理，積極倡導(dǎo)ISO9000服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證活動，促進(jìn)會展業(yè)及相關(guān)服務(wù)、保障工作向規(guī)范化方向發(fā)展，全面提高會展及服務(wù)業(yè)的水平。 　?。┓e極推進(jìn)會展業(yè)科技化、信息化建設(shè) 　　 按照避免重復(fù)建設(shè)，共享信息資源的原則，在繼續(xù)辦好“投洽會”網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑廈門市會展信息平臺，建立會展資料庫和CRM（客戶關(guān)系管理）等信息系統(tǒng)，并把會展信息平臺鏈接到廈門經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)，以適應(yīng)全國會展業(yè)激烈競爭的新形勢。 　　要盡快建立會展業(yè)統(tǒng)計(jì)和評估體系，開展會展業(yè)與我市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展互動關(guān)系研究，為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。 三、加大對會展業(yè)發(fā)展的政策扶持力度 　　（一）設(shè)立會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 　　市財(cái)政每年度安排會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于會展業(yè)和“中國投資貿(mào)易洽談會”、“廈門對臺出口商品交易會”等重點(diǎn)展會的總體形象宣傳以及基礎(chǔ)性、保障性工作的公共支出，對我市規(guī)模大、社會效益好、有發(fā)展?jié)摿?、能定期在我市舉辦的會展活動給予扶持或獎勵。 　?。ǘ┘訌?qiáng)財(cái)稅扶持 　　在我市舉辦的會展，達(dá)到一定規(guī)模的，按展會性質(zhì)、展位規(guī)模，對申辦、招攬并承辦成功的單位、個人，給予一定的獎勵；對主（承）辦單位給予一定的扶持；新成立的會展企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 　　具體扶持和獎勵辦法由市財(cái)政局會同市貿(mào)發(fā)局制定。 　?。ㄈ┕膭顣蛊笫聵I(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才 　　凡會展企事業(yè)單位引進(jìn)的大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的人才，按市委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好人才引進(jìn)工作的若干規(guī)定〉的通知》（廈委〔1999〕078號文）的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理 　　（一）加強(qiáng)對會展業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 　　成立由分管副市長任組長的會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決會展業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，采取積極措施，全力支持和促進(jìn)會展業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，把促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展工作擺上重要位置。 　　要理順會展的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)體制。市貿(mào)發(fā)局作為全市會展業(yè)的行業(yè)管理部門，主要負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)的制定與實(shí)施及業(yè)務(wù)管理；市工商局作為會展業(yè)的行政監(jiān)管部門，要加強(qiáng)會展活動的監(jiān)管；市政府會展協(xié)調(diào)辦公室作為全市重大會展活動的協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好各項(xiàng)保障工作，積極組織、參與申辦重大會展活動來我市舉行；市貿(mào)促會要花氣力重點(diǎn)舉辦質(zhì)量高、影響大的國際性展覽活動；市會展協(xié)會作為全市會展行業(yè)的中介組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)的自律和協(xié)調(diào)，促進(jìn)會展業(yè)規(guī)范發(fā)展。要樹立“大會展”的觀念，采取措施促進(jìn)會展旅游、購物、餐飲、娛樂等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，推動會展配套活動的社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，使大型展會的綜合保障、招展、招商等逐步社會化、市場化，逐漸淡化政府色彩。  　　（二）加強(qiáng)管理，整頓和規(guī)范會展市場秩序 　　會展業(yè)的主管、監(jiān)管、協(xié)調(diào)部門要加強(qiáng)合作，盡快制定規(guī)范市場主體和促進(jìn)公平競爭的相關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)會展市場秩序，營造公平、公開、公正的市場環(huán)境，切實(shí)解決我市取消商品展覽審批后出現(xiàn)的無序競爭，假冒偽劣，重復(fù)辦展，鬧展罷展等問題。 　　（三）創(chuàng)造良好的會展環(huán)境和條件 　　海關(guān)和出入境檢疫檢驗(yàn)局等口岸部門，對境外來展要繼續(xù)實(shí)施便捷的通關(guān)措施和出入境檢疫檢驗(yàn)辦法，保證會議展覽如期順利進(jìn)行。新聞媒體要大力配合做好宣傳推介工作，各有關(guān)部門要積極協(xié)助做好招商招展及配套服務(wù)工作，會展中心要在展務(wù)方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公安、交通、衛(wèi)生、旅游、工商、技監(jiān)等部門要密切配合，切實(shí)做好展會期間的社會治安、展館保衛(wèi)、消防安全、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、食品安全等工作，不斷優(yōu)化我市會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升會展業(yè)的服務(wù)水平。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廈門市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年五月七日