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政府引導(dǎo)會展業(yè)發(fā)展的幾個擔(dān)憂

編輯:劉雪云來源:網(wǎng)縱會展網(wǎng) 發(fā)表時間:2011-08-10關(guān)注 次 | 查看所有評論

內(nèi)容摘要: 金融危機(jī)的爆發(fā),在很大程度上引起了我國政府對會展業(yè)發(fā)展的重視。2008年12月24日,溫**總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,指出要“積極培育新的消費熱點,大力促進(jìn)節(jié)假日和會展消費,……

金融危機(jī)的爆發(fā),在很大程度上引起了我國政府對會展業(yè)發(fā)展的重視。2008年12月24日,溫**總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,指出要“積極培育新的消費熱點,大力促進(jìn)節(jié)假日和會展消費,促進(jìn)消費升級?!?008年11月22日,商務(wù)部出臺了《關(guān)于做好擴(kuò)大消費相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》,2008年12月30日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的意見》,2009年1月20日,《商務(wù)部關(guān)于抓好2009年商貿(mào)會展促進(jìn)消費有關(guān)工作的意見》出臺,2009年3月2日,《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好培育和發(fā)展消費熱點工作的通知》公布。此外,一些其他國家政府部門也在規(guī)范會展方面作出了一些相應(yīng)規(guī)定?! ∪绱嗣芗爻雠_有關(guān)會展業(yè)發(fā)展的文件,是我國會展業(yè)發(fā)展史上絕無僅有的。對促進(jìn)會展業(yè)健康發(fā)展的積極作用無可置疑。但是,這些文件在執(zhí)行過程中,暴露出的一些問題,不得不引起高度重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:  一是專項資金使用不當(dāng)影響展會市場化。上述文件出臺后,各地都在積極落實國務(wù)院和商務(wù)部文件精神,通過組織展會,搭建經(jīng)貿(mào)消費平臺。很多地方政府和政府部門,撥出了專項資金,用于展覽會的組織。這本是好事情,但是,一些地方卻把使用專項資金當(dāng)做是自己牟利的工具:有的把有專項資金支持的項目委托給朋友和關(guān)系戶來做,“親友式”,大家都有利可圖;有的干脆自己組織班子操作展會,“肥水不流外人田式”;有的找一些合作伙伴聯(lián)合組織,實際上展會操作由合作方組織,利益共享,可以歸結(jié)為是“內(nèi)外合作式”。不一而足,總之,都在圍繞專項資金做文章。對一個展會的專項資金補(bǔ)貼數(shù)額,并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而是根據(jù)“實際情況”定。對一個展會的運作效果,多數(shù)地方也沒有一個具體的考核辦法,即便個別地方有辦法,但考核的時候,考慮到各方面人情、上下級等關(guān)系,難免又不按照辦法考核。這些有專項資金的展會,很多組織單位往往把它看做是執(zhí)行一項任務(wù),履行一項公務(wù),誤認(rèn)為反正有專項資金在,肯定賠不了,再說,賠了他也不干!所以,他們就把展會市場化運作放在了一邊,多數(shù)企業(yè)都是免費參展參會。這就和我們倡導(dǎo)的展會市場化有了沖突?! 《穷I(lǐng)導(dǎo)意志操作展會影響展會品牌建設(shè)。不可否認(rèn),現(xiàn)在有些行政領(lǐng)導(dǎo)不懂業(yè)務(wù),反而自認(rèn)為是“專家”,迫于他手中的行政權(quán)力,一些業(yè)務(wù)部門在項目選擇、項目運作上,也不敢給他理論,或者說睜一只眼閉一只眼,能做到什么程度就什么程度,反正是領(lǐng)導(dǎo)定的項目,追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。這樣的項目在一些政府和政府部門操作的展會中,比例并不小。我們可以比較一下,有幾個政府和政府部門操作的展會在全國頗具影響力?這些展會的生命力有多強(qiáng)?市場化程度有多高?品牌化程度有多高?展會品牌化是一個展會的立身之本,只有展會市場化程度提高了,一個展會的品牌效應(yīng)才凸顯,才不會受到專項資金、領(lǐng)導(dǎo)意志等因素的制約和影響。我們應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確處理政府引導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)意志的關(guān)系,正確處理上級精神與市場需要的關(guān)系。在項目選擇上把好“入口關(guān)”,在項目執(zhí)行上把好“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”,在項目建設(shè)上把好“品牌關(guān)”?! ∪且缓宥嫌绊懓l(fā)展導(dǎo)向。現(xiàn)在,各地都在通過鼓勵組織展會促進(jìn)消費。有的地方,不管產(chǎn)業(yè)需要不需要,市場需要不需要,一哄而上搞展會,注重了數(shù)量,忽略了質(zhì)量;注重了組織,忽略了引導(dǎo)管理;注重了鼓勵發(fā)展,忽略了項目選擇。這都與科學(xué)發(fā)展觀的精神相違背。在落實上級文件精神中,有關(guān)政府和政府部門,應(yīng)當(dāng)實事求是依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,確定重點展會引導(dǎo)方向,“眉毛胡子一把抓”帶來的是管理工作上的疲勞,帶來的是發(fā)展方向上的模糊,帶來的是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益“兩個效益”的不協(xié)調(diào)?! ‘?dāng)前,國際金融危機(jī)仍在蔓延,外需萎縮成為經(jīng)濟(jì)增長面臨的最大困難。聯(lián)合國5月份發(fā)布的最新報告預(yù)測,2009年世界經(jīng)濟(jì)將下降2.6%。世界銀行預(yù)測,2009年世界貨物和服務(wù)貿(mào)易總量將會收縮6.1%。這次危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響還在加深,進(jìn)出口和利用外資下降的局面仍在延續(xù)。在當(dāng)前金融危機(jī)影響尚未見底的情況下,很多企業(yè)效益大幅下滑,原來預(yù)計的沿海省份受影響,內(nèi)陸省份影響不大的傳聞,實際上看來影響并不輕。一些內(nèi)陸省份的外貿(mào)進(jìn)出口下滑20%左右,而且外商直接投資的項目越老越少且進(jìn)展緩慢,利用外資增長乏力。企業(yè)作為展會的主體,在這樣的惡劣環(huán)境下經(jīng)不起“折騰”,各地政府和政府部門應(yīng)當(dāng)在科學(xué)引導(dǎo)會展業(yè)發(fā)展中學(xué)會減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?! ∽髡撸航揪ǜ苯淌?。河北省會展經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、中國國際貿(mào)易學(xué)會會議與展覽專業(yè)委員會副主任。河北省委省政府社會科學(xué)優(yōu)秀青年專家特別提名)

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