業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以港口轉(zhuǎn)型升級(jí)為先導(dǎo)，著力發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而降低社會(huì)物流成本，在全球經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)很難復(fù)蘇的大背景下，可以成為推動(dòng)?xùn)|北振興新引擎。然而，目前遼寧港口存在資源重復(fù)建設(shè)、功能不全、信息不暢等發(fā)展瓶頸，需要國(guó)家給予相關(guān)政策支持。

    首先，應(yīng)及早整合港口資源，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。遼寧省于2006年起即著手開展港口整合工作，截至目前，已基本形成以大連港、營(yíng)口港兩大國(guó)有港口集團(tuán)為主導(dǎo)的發(fā)展格局。盡管全省港口資源整合工作已經(jīng)有所進(jìn)展，但省內(nèi)各港口企業(yè)之間尚未建立有效的合作機(jī)制，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中難以形成合力，甚至在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別貨種出現(xiàn)了過度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

    大連海事大學(xué)港口與航運(yùn)研究所所長(zhǎng)、教授孫光圻認(rèn)為，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上看，韓國(guó)釜山港、日本橫濱港等均與我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心地位。釜山港目前是東北亞區(qū)域中轉(zhuǎn)樞紐港。為充分利用我國(guó)港口條件和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)港口企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力，建議國(guó)家加快大連東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，并配套相關(guān)港口“自由港”等政策，便于參與東北亞區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，取代釜山港成為東北亞中轉(zhuǎn)樞紐港。

    其次，建議完善港口功能，搭建多式聯(lián)運(yùn)大平臺(tái)。當(dāng)前，東北地區(qū)在發(fā)展空間、發(fā)展環(huán)境、口岸環(huán)境、體制機(jī)制上對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革、對(duì)外開放等仍有阻礙。因此東北地區(qū)亟須建設(shè)一個(gè)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化特色，能發(fā)揮引領(lǐng)作用的前沿陣地。建議國(guó)家批準(zhǔn)在大連設(shè)立中國(guó)（大連）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放和東北老工業(yè)基地振興。

    目前東北地區(qū)物流總費(fèi)用成本過高，還與供應(yīng)鏈服務(wù)能力較低、信息化服務(wù)水平不足、物流運(yùn)輸體系整合程度不高等因素有關(guān)。因此東北老工業(yè)基地的振興，亟須完善港口功能，建設(shè)一個(gè)功能齊全、面向東北亞的國(guó)際物流中心。建議國(guó)家支持大連太平灣國(guó)際物流中心建設(shè)，并出臺(tái)詳細(xì)規(guī)劃，增強(qiáng)物流業(yè)對(duì)東北地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力。

    同時(shí)由于目前鐵路運(yùn)輸存在市場(chǎng)化程度不夠、參與度低、靈活性不足、與海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，建議鐵路部門深入推進(jìn)貨運(yùn)改革，提升市場(chǎng)化程度和物流鏈上下游企業(yè)的融合度，以開放的姿態(tài)同港口企業(yè)開展全方位合作，共同搭建國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)大平臺(tái)，形成綜合物流成本優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

    此外，需要國(guó)家從政策上支持跨部門信息融合，深入實(shí)施大通關(guān)體系建設(shè)。一些港口企業(yè)認(rèn)為，遼寧地區(qū)通關(guān)便利化程度與天津、青島、上海等口岸差距較大，難以滿足外貿(mào)發(fā)展需求?！叭ァ薄ⅰ叭齻€(gè)一”等便利政策推行范圍有限，還未全面鋪開實(shí)施。同時(shí)，“單一窗口”建設(shè)滯后，部分申報(bào)數(shù)據(jù)客戶還需在多個(gè)監(jiān)管部門進(jìn)行重復(fù)申報(bào)，增加了通關(guān)時(shí)間和成本。此外由于平臺(tái)之間缺乏有效的互動(dòng)，口岸操作流程不能得到有效的優(yōu)化，增加了口岸物流成本，造成物流鏈的資源浪費(fèi)。

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