銀發(fā)經(jīng)濟又稱老年產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)，指的是隨著社會的老齡化而產(chǎn)生的專門為老年人消費服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。隨著人口老齡化加劇，老年人口不斷增加，市場規(guī)模不斷增長，“銀發(fā)經(jīng)濟”正在以驚人的速度崛起，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到30萬億元。

當(dāng)前，以“60后”為主的“新老年群體”已經(jīng)開始大量步入老年階段。過長壽且健康的老年生活，提升全生命周期的健康生活質(zhì)量，實現(xiàn)增齡過程中的健康老齡化，日益成為全體國民特別是老年群體的共同期待。根據(jù)2023年中國慢性病防控大會發(fā)布的數(shù)據(jù)，60歲及以上老年人慢性病患病率超過78%，其中不少人同時患有2種以上慢性病。人們對健康的關(guān)注點從急性醫(yī)療延伸到預(yù)防保健與慢性病管理，力求少生病、晚生病、管好病。

他們對健康養(yǎng)老的多元化、多樣化、個性化需求更為突出，消費意愿和能力也更強，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來歷史性發(fā)展機遇。

盡管康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)前景廣闊，商機無限，但仍存在一些亟待解決的痛點。

服務(wù)層面：

1、專業(yè)服務(wù)人員短缺：如專業(yè)的養(yǎng)老護理員、康復(fù)師、老年健康管理師等數(shù)量不足，且素質(zhì)參差不齊，難以滿足日益增長的需求。

2、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定：缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)管機制，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量難以保證，部分養(yǎng)老院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在敷衍、不專業(yè)等現(xiàn)象。

3、服務(wù)內(nèi)容單一或不精準(zhǔn)：對老年人多樣化、個性化需求理解不到位，例如針對失智老人、慢性病老人等細分群體的特色服務(wù)不足。

4、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不緊密：雖然一直在提倡，但醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)之間的合作還存在諸多障礙，轉(zhuǎn)診機制、資源共享機制等不完善，醫(yī)療服務(wù)在養(yǎng)老場景難以深度嵌入。

設(shè)施設(shè)備層面：

1、適老化改造不足：很多建筑、公共空間、養(yǎng)老場所的設(shè)施老化或不符合老年人特殊的生理和心理需求，如無障礙設(shè)施不健全、居住環(huán)境缺乏安全防護設(shè)施等。

2、智能化設(shè)備易用性差：一些智能養(yǎng)老設(shè)備和健康監(jiān)測設(shè)備操作復(fù)雜，老年人難以快速學(xué)會和適應(yīng)，且維護和售后支持不足。

3、養(yǎng)老床位數(shù)量與結(jié)構(gòu)問題：一方面總體數(shù)量可能不足，另一方面高質(zhì)量、中高端的床位稀缺，而低端床位存在一定的閑置。

資源與成本層面

1、土地資源緊張：建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)、健康服務(wù)中心等場所面臨土地供應(yīng)限制和土地成本較高的問題。

2、資金投入大回收周期長：養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、人才培養(yǎng)等需要大量資金投入，而盈利較為緩慢，導(dǎo)致社會資本進入積極性受挫。

3、資源整合困難：養(yǎng)老健康涉及醫(yī)療、康復(fù)、護理、生活照料、娛樂等多方面資源，整合難度大，難以形成高效協(xié)同的服務(wù)體系。

消費與認(rèn)知層面

1、老年人消費能力有限：雖然老年群體總體規(guī)模大，但有支付能力尤其是能支付較高水平養(yǎng)老健康服務(wù)費用的群體占比較小。

2、消費觀念保守：部分老年人及家屬不愿意為養(yǎng)老健康服務(wù)支付合理價格，認(rèn)為養(yǎng)老就是簡單的生活照顧。

3、缺乏對養(yǎng)老健康服務(wù)的正確認(rèn)知：對一些新的養(yǎng)老模式（如智慧養(yǎng)老）、健康服務(wù)（如康復(fù)治療的重要性）不了解、不信任。

信息與保障層面

1、信息不對稱：老年人及其家屬難以獲取全面、準(zhǔn)確的養(yǎng)老健康服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，難以做出最優(yōu)選擇。

2、風(fēng)險保障不足：長期護理保險等覆蓋范圍有限，商業(yè)健康保險在老年群體中的滲透率低，難以有效分擔(dān)養(yǎng)老健康風(fēng)險。

行業(yè)管理與政策層面

1、政策落實不到位：盡管有諸多鼓勵政策出臺，但在基層和具體場景中，政策難以完全落地，如優(yōu)惠政策申請繁瑣、審批困難等。

2、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不完善：使得市場準(zhǔn)入門檻模糊，行業(yè)競爭無序，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

3、監(jiān)管多頭且乏力：養(yǎng)老健康涉及多個部門管理，容易出現(xiàn)監(jiān)管空白或重復(fù)監(jiān)管，且監(jiān)管力度不足導(dǎo)致一些違規(guī)現(xiàn)象難以得到及時處理。

為了推動康養(yǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，需要從各個層面逐個擊破，真正滿足老年人的健康需求，讓這一龐大的經(jīng)濟領(lǐng)域釋放出更多的活力和價值。

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